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Anulados los recargos impuestos por la Agencia Tributaria a los contribuyentes que presentaron de forma extemporánea el modelo 720

23/05/2024

 

El Tribunal Supremo (TS) ha anulado los recargos impuestos por la Agencia Tributaria a los contribuyentes que presentaron de manera extemporánea el modelo 720, utilizado para declarar bienes y derechos en el extranjero. La sentencia del 30 de abril, con el magistrado Isaac Merino Jara como ponente, establece que estos recargos son improcedentes si las rentas declaradas ya estaban prescritas.

El Tribunal Supremo ha anulado los recargos por presentar fuera de plazo el modelo 720 basándose en varias razones fundamentales

Principio de Seguridad Jurídica y Proporcionalidad

El Tribunal reconoce que la normativa que regula el modelo 720 y su aplicación a las ganancias patrimoniales no justificadas no puede desconocer los plazos de prescripción establecidos en la Ley General Tributaria. Esto se fundamenta en la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) que declara que la norma española, al no permitir invocar la prescripción, vulnera el derecho a la libre circulación de capitales y los principios de seguridad jurídica y proporcionalidad.

Imprescriptibilidad de Ganancias Patrimoniales

La normativa anterior permitía que las ganancias patrimoniales no justificadas relacionadas con bienes en el extranjero se consideraran imprescriptibles, lo cual fue declarado contrario a los principios europeos. El Tribunal Supremo destaca que, aunque la norma puede presumir la existencia de ganancias patrimoniales no justificadas, esta presunción no puede ser absoluta y debe admitir la posibilidad de probar la prescripción.

Incompatibilidad con el Derecho de la Unión Europea

El TJUE indicó que la presunción de fraude fiscal por el mero hecho de no declarar bienes en el extranjero no es proporcional ni razonable, y que el contribuyente debe tener la oportunidad de demostrar que dichas rentas se obtuvieron en periodos ya prescritos, o que ya se habían declarado.

Retroacción de Actuaciones

El Tribunal Supremo ordena la retroacción de las actuaciones administrativas para que se compruebe la prescripción alegada por el contribuyente. Esto implica que la Administración Tributaria debe revisar si las rentas que se pretende regularizar mediante el modelo 720 ya estaban prescritas al momento de la presentación extemporánea.

Proporcionalidad de las Sanciones

Las sanciones y recargos derivados de la presentación fuera de plazo del modelo 720 deben ser proporcionales y ajustarse a los principios de capacidad económica y no confiscatoriedad. El Tribunal subraya que las sanciones desproporcionadas, como las que se aplican sin tener en cuenta la prescripción, no son admisibles.

En resumen, el Tribunal Supremo anula los recargos por presentación fuera de plazo del modelo 720 al considerar que la normativa anterior infringía el derecho a la prescripción y no respetaba los principios de seguridad jurídica y proporcionalidad, tal y como establece el derecho de la Unión Europea. La Administración Tributaria deberá revisar los casos considerando estos principios y la posibilidad de que las rentas ya estuvieran prescritas.